国务院日前公布《关于珠江-西江经济带发展规划的国家发改委》,原则同意珠江-西江经济带发展规划。珠江-西江经济带发展月下降为国家战略,将沦为我国西南、中南地区对外开放发展新的增长极,为推展区域协调发展和流域生态文明建设获取样板。 “以珠江区域造就西江区域发展,减缓产业移往和结构升级,构筑对外开放合作新纪录地,这反映了我国推展东中西部协调发展,着力打造出区域发展新的棋局,建构新的开放型经济体系的区域发展思路。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员刘云中说道。
今年以来,我国区域发展减缓前进,一系列根本性区域规划政策陆续实施,由东向西,由沿海向内地,沿大江、大河和陆路交通干线,以海路重点口岸为重点,区域发展格局于是以再次发生大力而根本性的变化: 《赣闽粤原中央苏区大力发展发展规划》、《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》、《洞庭湖生态经济区规划》等区域规划陆续获得国家发改委;国家表示同意成立青岛西海岸新区、内蒙古二连浩特重点研发对外开放试验区、沈阳金普新区等;更进一步深化“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”战略设想、相结合“黄金水道”建设长江经济带、深化泛珠三角区域经济合作,强化环渤海和京津冀地区经济协作…… 刘云中认为,当前我国区域发展是在东部首度发展、西部大研发、东北大力发展、中部兴起四大传统战略基础上的更进一步深化和细化。其主要特点是更为侧重东中西部的相连和全线贯通,特别强调跨省、横跨区域的大区域发展;在对外开放层面上,从沿海对外开放改向更加侧重空间和内容的全面对外开放,以建构新的开放型经济体系,比如“一带一路”战略设想的明确提出;在内容上,更加特别强调可持续发展,特别强调环境保护和经济发展的有机融合。 规划驱动下,我国区域结构更进一步提高,中部、西部和东北地区减缓发展,基础设施不断完善,区域发展不均衡于是以转化成为中国经济梯级发展的强劲动力。 “区域发展不均衡这些‘短板’为中国经济战略转型获取了两翼空间。
通过推展区域发展,我国更进一步优化调整生产力布局,为经济稳定快速增长获取动力。”工信部产业政策司司长冯飞说道。 今年上半年,面对国内外错综复杂的形势,中国经济快速增长7.4%,平稳在合理区间。
分区域看,上半年东部地区工业增加值同比快速增长8.4%,高于全国8.8%的快速增长水平,中部地区与全国水平持平,西部地区则高达2个百分点;从固定资产投资看,东部地区投资同比快速增长16.3%,高于全国17.3%的水平,而中部和西部固定资产投资增长速度则分别比全国水平低1.9和1.3个百分点。 我国仍正处于区域经济一体化、工业化和城镇化加快前进的时期,这为经济转型获取了极大的回旋余地。
刘云中说道,当前中国经济仍呈现出东中西部梯度发展的格局,但内容于是以发生变化。从产业结构看,东部地区已逐步适应环境中高速快速增长的宏观环境,创新型产业和服务业减缓发展,产业结构获得优化,新的快速增长动力逐步形成,传统制造业加快向中西部移往;从城镇化进程看,中西部地区于是以沦为我国城镇化加快前进的主要区域,而随着户籍制度的放松,人口横跨区域流动从过去大规模流向东南沿海改以向多个经济增长极流动。
下好区域发展这盘棋,中国经济的战略机遇期将可沿袭更加长时间。当前,我国东部地区于是以逐步不具备先发优势,中西部地区则亟需在提质增效升级上获得实质性进展。 “我国在强化区域发展规划和政策引领的同时,不应着力通过制度改革避免区域经济协调发展的体制机制障碍,通过改革和创意驱动,大大获释结构生产力,为构建更加有效率、更为公平、更加可持续的区域协调发展格局奠下坚实基础。
”冯飞说道。
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